莫浪《对顺德城市门户形象的思考》

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对顺德城市门户形象的思考

——以顺德汽车客运总站为例
（ 佛山市顺德区规划设计院有限公司   莫浪 ）

 
【摘  要】本文以顺德汽车客运站为例，经对城市门户建设和城市客运交通管理两者关系的分析，以阐明城市客运交通管理对城市门户形象提升的影响，并就存在的问题提出了建议。

【关键词】城市门户形象建设；城市客运交通管理

1.引言
城市形象是城市整体化的精神与风貌。它包含了城市发展的各个领域，并构成相互作用、相互依赖的有机整体，是城市外形和内涵在公众头脑中结合成的感觉和记忆。城市客运站作为一个城市的门户，它的形象同样也关系到城市的形象，更是城市形象的重要体现。顺德汽车客运站是全国各地的旅客往来顺德的交通枢纽，是顺德人文风采的集中体现，更是顺德城市的一张重要名片。本文试以顺德汽车客运站为例，以城市门户建设、城市客运交通管理为要素，深入分析，重点从城市客运交通管理的角度，探讨提升城市门户形象的措施。

2.建设概况
顺德汽车客运总站于2001年建成，占地面积70000多平方米，建筑面积15869平方米，总投资6800万元。设计年度平均日旅客发送量20000人次。是珠江入海口西岸重要的公路交通枢纽站。作为城市的门户形象，犹如一颗绿色的翡翠镶嵌在105国道旁，向世人展示着顺德城市的魅力与风采。从城市门户形象角度评价，从规划设计到施工建设，匠心所至，堪称优秀。可从下列方面得到印证。

2.1.依托国道科学选址
规划考虑到顺德客运站将承担连接江门、中山、湛江等珠江西岸城市的重要枢纽作用，将客运站选址在纵贯城区南北的105国道和东西向主干道南国路的交会处，既为区域间往来顺德的旅客提供了方便，也为顺德本地居民出行创造了便捷的条件。为适应未来交通的发展需要、留有弹性，规划在客运站东面还预留                      

 2.2.功能分区合理
顺德客运站场规划依据公共交通的特点，对旅客的到达和出发两个不同的功能区进行了合理的布局。即将到达区设置在客运大楼的东侧，紧邻城市支路，到达区的旅客向北可直达城市的公共交通站点（城巴、巴士、出租车），而旅客出发则从客运大楼的西侧进入。两个不同的功能区域以客运大楼分割开来，人流互不交叉，各行其道，较好地满足了不同区域的功能要求。
               
2.3.交通组织顺畅
规划有效地对到达和出发的交通流进行合理的分流。即将外部区域间到达的车流安排在客运大楼的东侧进入，到达区的人流通过出口直接进入城巴、巴士和出租车停靠站，方便快捷地换乘到顺德各街道或镇村。而出发的车流主要安排在客运大楼西侧的和北侧，出发的人流下车后经步行系统直接进入候车厅，有效地分流了两种不同需求的车流和人流，避免了交叉和干扰。
                
2.4.建设标准高、环境配套好
该站主体建筑客运大楼为30米跨度钢结构建筑，候车大厅面积3360平方米，层高14米。内设中央空调及数字化的信息发布和导乘系统等现代化设备。为旅客提供了舒适的候车环境，其规模和设施居全省客运站场前列。
客运站前规划建设了面积达5000多平方米的绿化，休闲广场，绿化种植精心配置、管理精细，极好地烘托出珠江三角洲地区城市的风貌和形象。

2.5.设施配套人性化
客运站内外公共设施配套齐全，景观雕塑、风雨 棚、座椅、交通标识牌、残疾人通道、废物箱、公厕等一应俱全，体现了以人为本，关怀人的理念。总体评价：顺德客运站的规划和建设是成功的，其显示了顺德经济腾飞之后表现出对人的关注和关怀，有力地展现了顺德的城市形象，取得了社会公正的评价和赞誉。

3.城市客运交通管理
“三分规划，七分管理”一语道破了城市管理在城市建设中的重要地位，深刻地揭示了城市管理与城市形象之间的联系。再好的规划与再好的建设并不等同于有好的城市形象，倘若没有好的城市管理与之配套，则永远无法提升城市的文明形象和城市所给予人的关怀，也永远不可能是座宜居的城市。作为顺德的城市门户形象建设，客运站的城市客运交通管理更为重要。项目投入营运以来，顺德区政府十分重视对客运站场周边地区的交通、安全综合治理工作，为维持客运站的治安和交通的正常秩序做了大量的工作。但从城市门户形象建设的高度而言仍存在诸多不足，一定程度上影响了城市形象的提升，主要表现在下列方面。

3.1.“摩的”管理

3.1.1．无照经营
客运站周边以及105国道有许多本地和外地摩托车非法载客，人员混杂、安全隐患大，既无合法营运执照，同时也缺乏合法的营运标识。

3.1.2．交通隐患突出
（1）、客运站附近的营运摩托车搭客仔，为了兜客经常穿插行驶，对附近路段的交通秩序造成一定的影响，为交通安全带来极大的隐患。
（2）、摩托车乱停乱放，数量庞大，哪里有客就冲向哪里，严禁干扰城市正常的交通秩序。

3.1.3．治安环境差
摩托车抢夺、诈骗等现象时有发生。这些犯罪团伙常常三、五成群、分工明细、互相掩护，利用夜幕下的昏暗环境对单独行走的提包妇女实施飞车抢劫。还有的利用摩托车将初到顺德来的旅客骗到偏僻地实行诈骗、抢劫等。极大地危害了过往旅客的人身安全和财产安全，破坏了客运站及周边的正常秩序，为营造和谐社会增加了难度。
        
3.2.出租汽车管理
出租车是城市流动的“名片”。如何提升出租车行业的形象也成为一个城市不容忽视的问题。近年来交通部门加大了对出租车的整治力度，但仍存在以下方面的问题。

3.2.1.营运服务不规范
的士司机拒载短途乘客或者嫌路程太短不打表的现象时有发生。对于车费10元以下的目的地，十有八九会被的士司机拒绝，也有的士司机嫌路程短拒绝打表，乱要价。比如从顺博广场到清晖园，正常情况下出租车不会跳表只需6元，可的士司机一般均表示不打表，一口价10元才送到。尤其是在晚上，这种现象更为突出。

3.2.2.违章拉客，强行组合乘客
在客运站门口为数不少的出租车并不进站候客，而在门口随意泊车搭客，更有的司机为了使利益最大化，强行将几个不同目的地的顾客组合在一起营运，给外来旅客留下十分不好的印象。

3.2.3.车容车貌差、车内卫生条件差
顺德出租车普遍存在车况差、设施水平低，大部分出租车未按规定配置座套，统一着装，对车内定期进行卫生消毒，给乘客的健康带来了影响，有损于顺德的精神文明形象。

3.3.公交营运效率低
3.3.1.候车时间长，车辆线路调度不合理
部分公共汽车发车间隔时间过长或不准点发车。有的达半小时久一班，而且有些线路的公交车收班过早，如265路线至勒流扶闾的公车每20分钟一班车（低峰时段班次为30分钟一班），未班车晚上18：30时就收车；241路线到乐从站的公共汽车，写着每8-10分钟一班车，有时候要等上半小时才到。

3.3.2.候车站点交通标识性差
候车站点建设虽经过多次整治改造，但因线路调整，候车站点的线路标识牌的设计制作标识不清，多使外来游客无法判断，一定程度上是造成公交“空车率”高的主要原因。

4.几点建议
4.1.加强城市客运交通管理刻不容缓
对城市外来者而言，顺德客运站是顺德城市的门户，也是对顺德城市形象的第一印象和感受。因此，其客运交通管理的水平将直接影响到顺德的城市形象，影响到一个城市外来者的愉悦感。城市客运站的客运交通虽然涉及不同主体对象，情况各异，但从维护和提升城市门户形象而言，无一例外。建议政府应从建设文明城市，和谐社会的高度，深入调研，尽快制定可操作性的对策，从根本上改变城市交通管理滞后的状况。

4.2.规范摩托车的营运秩序
4.2.1.严禁无照营运，无证驾驶
整顿“摩的”市场已是提升城市形象的一条重要举措。城市交通管理部门应配合公安、城管展开对“摩的”的专项整治，严禁无照营运，无证驾驶，严禁外地摩托车从事营运。

4.2.2.统一着装，统一监管
建议对经审查获得营运资格的本地摩托车司机实行统一着装，编号上岗，便于乘客识别，安全乘坐。同时应划定专门的摩托车候客点，统一管理，维持城市良好的交通秩序。

4.2.3.加快对远期“禁摩”的政策研究
根据顺德未来社会经济发展，城市“禁摩”将是一条必由之路。政府应充分借鉴广州、东莞等其他城市的经验，制定科学、合理的城市交通管理政策，净化城市的交通。

4.3.严格出租汽车管理，提升行业形象

4.3.1.加大对出租车行业的管理，探讨成立行业协会的管理办法。开展“百日优质文明服务”、“优秀出租车司机”等活动，司机统一着装、文明礼貌，提升出租车客运形象。

4.3.2.严格出租车辆管理
加大对车辆的年审监管力度，对已过报废期的车辆应进行强制淘汰；对出租车应的车容车貌应制定行业规定，限期达标，车内应定期进行卫生消毒，并张贴标志。

4.4.积极据推进实施“公交优先”的政策

4.4.1.城市公共交通不论从环保还是节能的角度来看都是城市公共交通的主体。政府应从关注城市弱势群体出发，依据顺德的特点研究制定符合实际的公共交通发展政策，使公共交通真正成为现代化城市的交通主流。

4.4.2.针对顺德的客源情况，深入研究。制定合理的车辆运行线路和调度时刻表。

4.4.3.加强公交车辆站点交通标识的设置。精心设计、科学指引，为过往的旅客提供面对面的服务。

5.结语
城市门户是城市的对外标志，城市门户形象更是城市内涵、文明的集中体现。城市门户固然需要精心规划，精心设计和精心施工，但更需要有科学的城市客运交通管理，只有将这些要素有机地结合，才能获得真正意义上的城市门户形象提升,促进顺德城市形象的建设。

参考文献
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[2] 中华人民共和国.建设部.公安部令第63号. 城市出租汽车管理办法.
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[6] 佛山市顺德区公共交通规划
[7] 吕文强．城市形象设计．

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